ホーチミン市中心部・レロイ通りを走るバイク（筆者提供）

代名詞だった「バイクの大群」

　「道が混んでいたから」が、仕事や待ち合わせに遅れる理由としてまかり通ってしまうことが、ベトナムに暮らし始めた当時、筆者が驚いたことの一つだった。
　この国では、ほとんどの市民が交通手段としてバイクやタクシーを使っている。筆者も例外ではない。路線バスも走ってはいるが、時刻表はあってないようなもので、時間が読めない。さらに、これからの季節は、雨も憂鬱だ。整備が不十分な排水溝から水とゴミが道路にあふれるからだ。特に土地の低い川沿いの地域では、満潮の時刻と雨が重なると、目も当てられない。当然、通行は妨げられ、悪循環に陥る。
  特に、ハノイやホーチミンなどでは、通勤通学のラッシュ時間に道路がひどく混雑する。歩道に乗り上げて追い越しを図るバイクの猛者もいて、歩行者の安全がおびやかされている。
　都市部におけるバイクや車の数が増加の一途をたどる一方、道路の拡張や駐車場の整備といったハード面の改良は進まない。道路に依存した交通インフラからの脱却の必要性は近隣諸国の例からも明らかであり、都市交通の整備は、ベトナムの発展に不可欠だと言える。

サイゴン川沿いのトンドクタン通り。中心部と新副都心をつなぐ交通の要衝だ（筆者提供）

　実際に公共交通機関が整備されれば、市民はバイクに乗らなくなるだろうか。ベトナム人の友人に聞いてみると、「便利なら乗る」「安ければ乗る」という反応が多かったものの、それと同じぐらい「ドア・ツー・ドアに慣れているから、（公共交通機関は）面倒くさそう」という意見もあった。確かに、この国の子どもは、生後、まだ首も据わらない頃から抱っこされたままバイクに乗せられる。通園通学の送迎時にも、バイクの前や後ろに乗せられたまま器用に居眠りしたり、ご飯をほおばったりしている姿を見ることも珍しくない。バイクは、もはや身体の一部だと言っても過言ではない。
　駅やバス停が目的地に直結しているならまだしも、歩いたり乗り換えたりする必要があるなら、自分のバイクやバイクタクシーで手っ取り早く移動しようと考えるのは、ごく自然だろう。観光客の多いエリアなら歩道が整備されている一方、車道と歩道の境界がなかったり、舗装が粗かったりする場所も多いため、徒歩での移動はハードルが高い。
　そんな中、街の中心部でアクセスが良く、歩道も整備されていれば、公共交通の利用がどれぐらい伸びるのか。その試金石とも言える都市鉄道が2021年、首都ハノイで開通した。

ホーチミン中心部に繋がる道路は、今日も賑やかだ（筆者提供）

新線の計画が目白押しの首都ハノイ

 　首都ハノイで2021年11月６日、「カットリン〜ハドン線」が開通した。中心部に近い商業エリアのドンダー区と市郊外のハドン区を23分で結ぶ、全長13キロ、12駅の都市鉄道だ。総工費は８億6800万ドルは中国の支援で、ローンの問題から延期を重ねながらも、中国系企業が10年かけて建設し、開業にこぎ着けた。運賃は、8000ドン（約40円）〜１万5000ドン（約75円）で、１カ月のフリーパスは20万ドン（約1000円)。開業から15日間は無料キャンペーンが実施されたことから、初月の乗客は約24万人に上り、開業２カ月で100万人を突破した。

　この中には、いわゆるご祝儀相場というか、物珍しさから乗ってみた市民も多かったと見られるが、実際に日々の移動手段として利用される可能性はどれぐらいあるのだろうか。

　11月末、大手オンラインメディア『VNエクスプレス』に、ある女性の声が掲載されていた。フオンさん（29歳）の場合、自宅の最寄駅であるカットリンと、勤務先の最寄駅まで約２km離れている上、そこからオフィスまでバイクタクシーを利用しなければならないという。鉄道の定期代に加え、バイクタクシーの往復が日に６万ドン（約300円）かかるため、通勤代が月に140万ドン（約7000円）になり、自宅から自分のバイクで通う場合のガソリン代の数倍になるという。仕事帰りにスーパーに寄って買い物をしたり、用事を済ませたりすることを考えても、自分のバイクで通勤する方が便利だというフォンさんは、「鉄道で通勤することはないかな」と話しているそうだ。

市街に複数の湖があるハノイ。車窓からの風景も楽しめそうだ。 （鉄道メディア Hanoi Train Confession 提供）

　おりしもコロナ禍の影響で休校やリモート勤務が拡大したことから、乗車率が10％前後にとどまる日もあったが、２月の旧正月以降は徐々に学校が再開され、ウィズコロナの生活様式が浸透するのに伴って、利用客は徐々に増えているという。鉄道とバスの乗り換えが促進され、現在、53の路線バスが駅と連結していたり、「パーク・アンド・ライド」がしやすくなるよう、ターミナル駅付近に駐車場を整備したりするといった施策が鉄道利用を後押しているという。

　メトロハノイのディレクター、トゥオン氏は新聞の取材に対し、「１路線が運行しているだけでは、利便性は十分とは言えない。今後、複数路線の開通が予定されており、ネットワーク化が進めば、利用客はさらに伸びると期待している」と話している。現在、ハノイ駅と郊外を結ぶ「メトロ３号線」の8.5km区間の建設が進んでおり、今年末の開通が見込まれている。2030年度までには、前述の２路線を含め、計９路線が運行する計画だ。

画像左上が建設中のハノイメトロの高架。 工事を迂回するバイクや車で混み合っている。（鉄道メディア　Hanoi Train Confession 提供）

料金収受システムが課題のホーチミン

　一方、商業都市のホーチミンでも、都市鉄道の建設が進んでいる。背景には、急激な人口増がある。同市では、2019年までの10年間で人口が約180万人増加し、現在は900万人に上っているうえ、今後も増加が見込まれている。渋滞や排気ガスによる大気汚染も深刻で、都市鉄道の早急な整備が求められていた。
　計画されているのは全８路線。このうち、中心部１区のベンタイン市場と郊外のロンビン車庫を結ぶ１号線（全長19.7km）は、日本のODA（政府開発援助）によって計画・設計され、2012年に着工した。３つの地下駅と11の地上駅をつなぐ同路線は、都心部の2.5km区間が地下である上、隣接するビンタイン区との間はサイゴン川底を通るというルートで、日系企業のコンソーシアムによって大がかりな工事が進められている。
　そのため、区画整理や迂回路の建設も必要で、ここ数年は中心部を訪れるたびに通行ルートが変わっている印象を受ける。当初、2018年に竣工が見込まれていたが、用地収容や資金繰りの問題から2021年に延期され、その後、コロナの影響でさらに工期が延びた。現在、全体の９割近くが完成しており、2023年末に完工予定だという。

ベンタイン市場周辺では、「駅ナカ」施設を備えた地下通路が整備される予定だ（筆者提供）

　高架や駅の建設などハード面の工事が進み、日本から新車両も運ばれたと報じられる一方、問題になっているのが、自動料金収受（AFC）システムの不備だ。当初予定されていた2018年の運行開始を見込み、2010年に採用されたシステムで、普通乗車券、１日または３日間乗車券、およびプリペイド式メトロカードの３種類があるものの、いずれも購入は駅の窓口か自動券売機に限られ、現金払いのみ。プリペイドカードも互換性がなく、バスなど他の公共交通の支払いには使えない。

　しかし、ここ10年ほどの間に、ベトナムでは電子決済が驚くほど普及した。銀行のデビットカードやクレジットカードはもちろん、スマホによるQRコードやeウォレット、アプリでの支払いなど、その種類の多さや手軽さは、日本よりも進んでいると感じるほどだ。さらに、コロナ禍の２年の間に、非接触型の支払いも一気に広がった。

　メトロ１号線は、開業後３カ月で利用客が１日あたり６万8000人に達すると見込まれているが、実情に合わない改札システムでは、この明るい見通しも修正せざるを得ないだろう。社会情勢や利用者の行動様式の変化に応え、利便性と安全性を備えたソフトの見直しが求められるが、現行のシステムをアップグレードするためには、700万米ドル（約７億円）かかるという。

道路と高層住宅の間をぬうように通る都市鉄道の高架線路（筆者提供）

　なお、メトロ１号線の開業が持つ意味は、単なる交通手段のオプションの一つに留まらない。ホーチミンと地方都市を結ぶ大動脈の幹線道路、国道１号線（ハノイハイウェイ）に沿って建設されていることから、近年、沿線の不動産価値がどんどん高まっているのだ。駅が建設される地域では、特にその傾向が顕著で、新しい分譲住宅が次々に建設されている。
　経済にも多大な影響を与える都市鉄道。その力を目の当たりにする日々だ。

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ホーチミン市内には今年もクリスマスイルミネーションが出現した（出典：https://vietnamlife.tuoitrenews.vn/news/photo/20211211/its-beginning-to-feel-a-lot-like-christmas-chilly-weather-brings-holiday-vibes-to-ho-chi-minh-city/64650.html）

朝から大音量のクリスマスソング　
　ホーチミン市内有数の住宅地、２区に住む韓国人の友人がうんざりした声で連絡してきた。彼女の住むマンションのロビーや公共スペースで、朝の７時からクリスマスソングが大音量で流れているらしい。いくらホーチミンの人々が朝型で（地元の学校は７時から始まるところも多い）、お祭り好きなラテン気質が強いとはいえ、「閉口するほどのボリューム」だという。
　実際、ベトナム人の音量に対する意識は非常に「おおらか」で、筆者も近所のカラオケや、夜中の容赦ない工事音にはしばしば悩まされている。友人はマンションのレセプションに再三苦情を申し立て（１度のお願いでは止まなかったらしい）、どうにか収まったそうだ。彼女に同情しながらも、内心、少し嬉しさを感じたのは、コロナ禍にあってもなお、イベントを「例年通り」に変わらず楽しもうとするベトナム人に元気をもらった気がしたためだ。
　いや、こんな折だからこそ、なおのこと張り切り過ぎたゆえの大音量だったのかもしれない。クリスマスソングが一段落すれば、今度は新旧正月の年越しソングが控えている。

グエンフエ通り沿いにあるツリーの前でポーズをとる子どもたち（出典:　https://tuoitrenews.vn/news/society/20211220/ho-chi-minh-city-embraces-quieter-christmas-due-to-covid19/64813.html）

　一方、市内中心部の商業ビルや目抜き通りでは、例年、クリスマスのイルミネーションがキラキラと街を彩る。特に日暮れ後は、子ども用のサンタクロースの衣装や小物などを売る露店を冷やかしたり、記念撮影をしたりする人々でごった返すのが風物詩だ。
　今年も、歩行者天国のグエンフエ通りとその周辺でイルミネーションがお目見えした。もっとも、都市部などでは混雑を避けるようにというガイドラインが出されていることもあり、飾り付けは例年よりは控えめな印象を受ける。路面店や露店も、店内の席数を減らし、通りの人出自体も減少しているため、例年ほどの賑わいは見られない。 それでも、この時期は雰囲気だけでも楽しもうと繰り出す人が多いようで、普段と比べて道路は渋滞している。子どもと妻と３人でグエンフエ通りにバイクで乗りつけたティエットさんは、お目当てのデコレーションをバックに何枚か記念写真を撮影。「毎年、この時期は街をぶらぶらして楽しむのが恒例でしたが、今年は記念写真だけにします。お祭りムードは大好きですが、健康と安全が一番なので」と話して帰っていった。
　ティエットさんに限らず、滞在時間を短縮したり、屋外の散策に留めたり、または混み合いそうな時間をずらして遅い時間に出かけたりと、人々はそれぞれに工夫しながらも、この季節ならではの雰囲気を味わっている。

「人工雪でもクリスマスムードが高まります」と話す来店客の思い出の１枚 （出典：https://vietnamlife.tuoitrenews.vn/news/photo/20211211/its-beginning-to-feel-a-lot-like-christmas-chilly-weather-brings-holiday-vibes-to-ho-chi-minh-city/64650.html）

　そんな中、若者たちがSNS映えを狙って次々と訪れるカフェがある。木の温かみを感じさせる開放的な店内には、欧米のクリスマスを思わせるディスプレイがあちこちに施されている。人工雪を降らせるサービスもあり、常夏に暮らすホーチミンっ子たちが憧れるシーンを演出している。マネージャーのユイさんは「予想を上回るお客様が来店しますが、感染拡大防止の観点から、入店は事前予約者に限定しています」と話す。さらに、ワクチン接種証明書の提示と健康状態の申告も義務付けているそうだ。
　ベトナムが「ウィズコロナ」の状況下で迎える初めてのホリデーシーズンは、始まったばかりだ。

繰り返す感染者増で変わる人々の意識
　ベトナムは10月にロックダウンが解除され、経済活動を徐々に再開して、飲食店や商店、市場、スーパーに賑わいが戻りつつあった。１日あたりの新規感染者数も収束しかけたと思われたものの、10月下旬から再び増え始め、11月中旬から現在まで、連日１万人を超えている。
さらに、ロックダウン前後はホーチミンを含む南部で感染者の増加が著しかったが、12月に入ってからは首都ハノイをはじめとした北部で増加している。
　にも関わらず、以前のような厳しいロックダウンが行われる気配が今のところ感じられない背景には、ワクチン接種に望みを託し、経済回復を加速化させたいという国の方針が垣間見える。　
　12月中旬時点で、国内では１日あたり100万から150万回のワクチン接種が実施されている。ベトナム保健省の発表によれば、接種速度は中国とインドに次いで世界で３番目に速く、人口の77パーセントが１回目の接種を済ませ、60パーセントが２回目の接種も終えているという。
　また、接種カバー率も東南アジアの中でシンガポール、カンボジア、ブルネイについで４番目に高く、国内43省と市における接種状況は、18歳以上の人口の90％を超える人たちが最低1回のワクチンを接種済みとされ、うち30の省で95％に達している。
　国と地方の関係部署が参加した会合では、現在の接種スピードを保ちつつ、2022年３月末までに18歳以上の全員に対して３回目の追加接種を終わらせる、という方針が示された。

ハノイ中心部の旧市街、大聖堂前に集う市民たち（出典： https://e.vnexpress.net/news/life/trend/hanoi-soaks-in-christmas-spirit-4407621.html）

　地元の人々の受け止め方も変わりつつある。ベトナムが「コロナ対策の優等生」だと国際社会で評価されていた2021年春頃は、陽性者が出れば封鎖や隔離が徹底され、陽性者が出た飲食店などを槍玉に上げる雰囲気すらあった。しかし、度重なる感染者数増加やロックダウンを経験し、人々の意識は変化しているようだ。
　外出制限や経済活動の規制による市民生活へのしわ寄せは深刻だ。政府は、今年４月からの強力なロックダウンを機に約43億円の給付金による支援を決め、社会保険に加入している労働者だけでなく、ロックダウンで失業した者や、行商や鉄くずの回収、荷物の運搬などを行う自由業者も給付対象とした。この措置は、現時点まで４回にわたり追加継続されている。
　ホーチミン市では、コロナ禍で配偶者を失うなどして単身世帯になった高齢者と、親を亡くした子どもたちに対して補助金を支給する案も提出された。約38万人あまりの高齢者と、約2000人の子どもたちに無料の医療保険証を発給するほか、月に2500円から5000円を支給し、高校を卒業するまでの学費も補助するという内容だ。都市部の学校では、休校による自宅待機が半年以上におよんでおり、感染防止に注意を払いながらも日々の生活は続いていく。

　ホーチミン市の５区でフォー店を営むハンさんは、近所で陽性者が出たと聞いても特に動揺しなかったという。彼女自身は２回のワクチン接種を終え、日常生活での感染対策もしっかり行っているという自信があったからだ。早朝の営業を終えた帰途、陽性となった近所の人に差し入れる果物を購入した。
　ハンさんは「コロナとともに生きる術を学んだので、もう怖いとは思わない。ネガティブに考えて人生を台無しにするのはもう嫌。つらい時期だからこそ、お互いに助け合わないと」と話し、ドアの前に果物の袋を置いた。ドアには”家人が隔離中”と書いた紙が貼られていた。

仕事の合間に一休みする男性たち。ホーチミンの路上で。（出典：https://e.vnexpress.net/news/life/saigonese-reconcile-to-life-with-covid-4401475.html?utm_campaign=Native_PC&utm_content=Subscriptions&utm_medium=Native_Ads&utm_source=eVnExpress）

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バリ封解除を待つ人たち (c) vnexpress (https://e.vnexpress.net/news/life/milk-of-human-kindness-saves-hcmc-migrants-from-hunger-thirst-4366129.html)

厳しい制限で親しい人との別れもできず
　最大都市ホーチミン市では、７月９日から市内全域で、外出制限を伴う最も厳しい「社会的隔離措置」（首相指示第16号）に踏み切った。感染拡大はその後もおさまらず、一時は１日あたりの感染者が１万人を超える時もあった。なかでも人口の１割を占める人たちが暮らすホーチミンでは、国内で感染率が最も高く、社会的隔離措置が再々延長された。
　全国レベルで見ると、10月６日現在、新規感染者数は4363人、累計感染者数は約82万3000人で、約２万人が亡くなっている。
　ロックダウン中の８月中旬、家族同然に付き合いのあった男性が新型コロナウイルスで亡くなった。筆者が暮らす借家の大家さんの親戚、ハイさんだ。アメリカに移住した大家さんファミリーに代わり、家の修繕やトラブル解決を率先してサポートしてくれていた。親戚一同が集まる食事会（という名の飲み会）や結婚式では、その人懐っこい笑顔で場を和ませてくれた。
　ハイさんは、コロナ患者の隔離施設へ食事や生活必需品を届ける仕事を担っていたそうだ。葬儀には、奥さんと２人の息子さんだけが参列を許され、ほかの親類や筆者のもとにはFacebookを通じて動画と画像が送られてきた。直接見送ることができなかったためか、ハイさんが亡くなったことを今も実感できずにいるが、同時に、連日公表される感染者数や死亡者数が、初めて実感と重みをもって迫ってきた出来事でもあった。

ハイさんの長男から送られてきた葬儀の画像。朗らかな笑顔に２度と会えないのは悲しい（筆者提供）

　冠婚葬祭はおろか、日々の通勤や買い物にも出られないという厳しい外出制限の中、市内の警備や緊急車両の誘導などに軍隊が投入された。見慣れた街並みのあちこちに有刺鉄線が張られ、軍用車両が待機し、装備に身を包んだ兵士が見慣れた街並みを行き交うさまは、まさに戦時下を思わせ、ものものしい雰囲気に満ちていた。
　その一方で、兵士らによる「買い物代行サービス」が話題になった。町内会のような、地域の小グループ単位で買い出しリストを取りまとめ、市場やスーパーマーケットで購入して配達するというものだ。注文を受け付ける電話ホットラインが設けられ、１日に300から500件の依頼が寄せられる区もあったが、食料品と医薬品の注文を優先し、迅速な対応にあたっていたという。民間の宅配業者も営業はしていたものの、ロックダウン下でドライバーの数が制限されていた上、医療関係の配達が優先され、一般市民が食料をオーダーしようとしても常にキャンセル待ちの状態だった。そうした中、軍隊による迅速な市民サービスは、社会主義国ベトナムならではの支援のあり方だと感心させられた。

スーパーの売り場で粉ミルクやシャンプーなどを見定める兵士たち (c) vnexpress (https://e.vnexpress.net/news/news/soldiers-go-grocery-shopping-for-residents-of-epicenter-hcmc-4346735.html)

封鎖解除に混乱も　”ニューノーマル”の課題

　９月末、ホーチミン市のロックダウンが段階的に緩和されることが通達され、10月１日未明には、市内に”足止め”されていた人たちが、郊外へ向かう国道のチェックポイントに続々と集まっていた。夫が待つメコンデルタへ向かうため、10時間もミニバスの車中で過ごしていたというフォンさんも、３人の子どもたちと出発を待ちわびていた。
　フォンさんは、「末っ子が未熟児だったため、ホーチミン市内で１年近く治療を受けていました。おかげで健康に育っていますが、生まれてからまだ祖父母にも会えていません」と話す。コロナ禍によって職を失い、故郷に戻るしか選択肢がないという。
　フォンさんのように、コロナ禍や、長期にわたるロックダウンの影響で職を失い、ホーチミンから故郷へ帰る出稼ぎ労働者が相次いでいる。大規模な工業団地を多数抱える郊外のビンズオン省やドンナイ省からの人材流出も顕著だという。チェックポイントをまたいだ移動にあたっては、PCR検査やワクチンの接種証明を提示するよう、政府が地元当局に呼びかけているが、移動希望者が膨れ上がる現場では徹底されていないのが現状のようだ。実際、10月１日以降に都市部から移動した人たちからすでに陽性者が確認されており、地方への感染拡大も懸念されている。
　今後、経済活動が本格的に再開した場合は、即戦力の確保も課題となるだろう。

メコンデルタの故郷・ティエンザン省へ向かうミニバスの発車を待つフォンさん（30歳）と子どもたち (c) vnexpress (https://e.vnexpress.net/news/life/milk-of-human-kindness-saves-hcmc-migrants-from-hunger-thirst-4366129.html)

　ベトナムでは、10月の封鎖解除を機に、”ニューノーマル ”（ベトナム語でbinh thuong moi）の徹底を図る方針だ。一例として、ホーチミン市でロックダウン期間中の外出に不可欠だった「通行許可証」が廃止され、アプリを使った感染対策が強化されようとしている。10月１日以降に市内を移動する際は、ワクチンの接種歴などの証明が必要となった。健康申告に関するアプリは、保健省や公安省、さらに各自治体単位で発行したものなどが複数存在しているため、現在、一元化を進めている。９月末には、ワクチン接種歴や地域別の感染状況を把握できる新しいアプリ「PC-Covid」が導入され、今後は同アプリで統一される見込みだ。
　ところが、これまでのロックダウンの反動か、市内移動の要件を満たしていない人たちの摘発が相次いだ。ホーチミン公安（警察）は、封鎖解除直後の４日間に、バイクや車など54万7000台、23万人強に対して検問を実施し、588件の違反を摘発。ワクチンの未接種や接種後14日間経っていないケースが120件に上り、罰金の総額は12億ドン（日本円で610万円）を超えたという。ニューノーマルが市民生活に普及し、徹底するには、まだまだ時間を要しそうだ。

感染対策を徹底した事業者を認証、安全を示すxanh(グリーン）のサインを掲げて営業再開する青果店 (c)tuoitre (https://tuoitre.vn/tung-buoc-binh-thuong-moi-20211001082210161.htm)

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住民対象のPCR検査の様子 (c) https://tuoitrenews.vn/news/society/20210803/vietnams-da-nang-official-accused-of-slapping-medical-work-says-accidental-arm-swipe/62396.html

「買い物が怖い」　朝６時からスーパーに行列

　先日、仕事仲間のトゥーさんとオンラインでやり取りをした。筆者は、ホーチミン市内で日本企業やベトナム企業向けのコンサルティング会社を経営しているトゥーさんから日本語の翻訳チェック業務を請け負っている。互いに近況を報告し合う中で、彼女は突然、「買い物が怖い」と声を震わせた。
　ホーチミン市は７月９日、市内全域で外出制限を伴う最も厳しい「社会的隔離措置」（首相指示第16号）に踏み切った。これは事実上のロックダウンで、生活に欠かせない一部のスーパーや市場、病院、銀行などを除く経済活動は原則として休業、またはオンラインでの営業を余儀なくされている。さらに、感染者が確認された地域や集合住宅棟を封鎖し、住民に対して一斉にPCR検査も行われている。
　にも関わらず、７月23日には１日の市中感染者が全国で7295人に上り、過去最多を記録した。200人台だった１カ月前と比べれば、感染爆発と言っても過言ではない状況だ。市中感染者は第４波だけで５万474人に上っている。
　トゥーさんの会社も、従業員は１カ月近くリモート勤務を強いられている。私生活では小学生の息子と二人暮らしの彼女。せっかくの夏休みなのに息子をどこにも連れて行ってあげられないのも歯がゆいという。「外に出かけると感染するのではという恐怖を感じるけれど、日々の買い物には行かないと」と、ため息をつく。混雑を避けるために朝６時の開店時刻に合わせてスーパーマーケットに向かうも、すでに行列ができており、順番が回ってくる頃には目当ての生鮮食品はほとんど売り切れているという。
　それでも、自由に買い物に出られる地域はまだ良い方で、外国人居住者が多い２区のタオディエン地区では７月半ばに「買い物券」が配布された。使用を一世帯あたり週２枚までとすることで、買い物の回数を制限する狙いだ。

ホーチミン市内でクラスターが起きた地域を対象に配布された「買い物券」　（筆者提供）

　感染者は全国63省のうち、62省で確認されており、行動制限は強化される一方だ。
　７月24日には首都ハノイでも「社会的隔離措置」（首相指示第16号）が始まった上、ホーチミンでは７月26日から新たに午後６時から翌朝６時までの外出自粛（事実上の外出禁止令）が加わった。前日の夜に開かれた市の人民委員会で議題となるやいなや、翌日から実施されるというスピード感が、ひっ迫した状況を物語っている。緊急時と、感染防止のための活動を除き、市内のすべての活動は一時停止され、区をまたぐ移動も制限されている。期間は８月１日までの予定だったが、新規感染者数の増加に歯止めがかからないことを受け、２週間の延長が決まった。

ハノイ市内のチェックポイント。生活必需品の配達や、急を要する業務のためには通行許可証の提示が必要だ。 (c) https://ncov.moh.gov.vn/vi/web/guest/-/6847426-6393

ひっ迫する医療現場と「野戦病院」　
　ホーチミンの日本総領事館からは、連日、ベトナム国内の感染状況や、コロナ関連の新たな措置に関する情報がメールで配信される。それによると、病床が不足しているため、無症状者でリスクがない場合は自宅療養が基本だが、医療的なケアが必要な場合は「野戦病院」への収容も進んでいるという。正しくはベトナム語で 「Benh vien da chien」（野外病院の意）と呼ばれる大型の可動式救護施設を指し、主にハノイやホーチミン、ダナンなどの都市部で新設されているほか、軍やスポーツ関連の施設を転用したものもある。総領事館が「野戦病院」と呼ぶこうした施設には、在留邦人も少なくとも数十人が収容されているという。おりしも、海外に暮らす邦人が一時帰国して成田空港でワクチン接種を受けられる制度がスタートしたことを受け、一時退避を兼ねて帰国を検討する人や、本社から退避命令が出た駐在員もいるという。

ホーチミン市郊外に設置された「野外病院」の様子 (c) https://suckhoedoisong.vn/hon-1000-benh-nhan-covid-19-o-benh-vien-da-chien-so-3-duoc-xuat-vien-n198372.html

　一方、感染には至らなくとも、都市部特有の住宅事情やライフスタイルによって、思わぬ「局地的ロックダウン」に見舞われるケースもある。
　近年、ホーチミンでは、住宅需要に応えるために大型の高層アパートが急増しているが、こうした集合住宅で陽性者や濃厚接触者が出ると、ただちに閉鎖されて住民全員にPCR検査が実施される。状況は、「hem」（路地の意）と呼ばれる昔ながらの地区でも同じだ。バイク一台通るのがやっとの細い路地に家や商店が密集し、長屋的な近所付き合いが今も残る下町らしい地区だが、コロナの感染拡大を誘発するとして封鎖されるケースが相次いでいるのだ。検査数が急増し、サイレントキャリア（見えない陽性者）が可視化されたことも、感染者の増大に繋がった一因だと言えよう。

閉鎖された路地の出入り口。中は袋小路になっている (c) https://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/covid-19-pandemic-in-hcm-city-reveals-loopholes-in-counter-pandemic-system-in-vn-07082021084129.html

国内開発のワクチンに期待

　ベトナム南部のビンズオン省は、ホーチミン市からのアクセスが良く、日系をはじめ外資の工場や工業団地が多い。ホーチミンとの往来が禁止されてからは、工員や従業員が敷地内に寝泊まりして操業を続けている工場も少なくない。筆者の友人が経営する工場も、男性工員には小型のテントや蚊帳を調達し、女性スタッフにはオフィス棟での宿泊場所を確保したという。これまでの累計感染者数は、ホーチミンの10万人強に次いで国内で２番目に多い２万人に上る。ベトナム保健省は８月３日、開発中の国産ワクチン「ナノコバックス」の大規模な治験をこのビンズオン省で実施すると発表した。工員や労働者ら20万人を対象に治験者を募る予定だ。

生産活動を続けるために、工場はテントで「野営」してスタッフを確保している (c) https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinh-doanh/co-noi-an-o-tai-cho-cho-cong-nhan-doanh-nghiep-tai-tphcm-moi-duoc-hoat-dong-1414556.html

　ベトナムでは、人口約9000万人のうち552万人以上がワクチンを少なくとも１回接種し、うち54万人以上が接種を２回終えている。都市部では、病院や診療所以外にも集団接種会場の開設が検討されているが、密集の回避や外出制限、さらにホーチミンで開始された夜間外出禁止の措置もあいまって、接種人数は現時点で１日120人程度にとどまり、一般市民に対してはなかなか進んでいないのが実状だ。ワクチンはアストラゼネカ製が最も多く使用されており、購入分に加え、日本や英国などから供与を受けているほか、ロシアの「スプートニクV」や中国のシノファーム「Vero Cell」など、合わせて６種を保健省が認可している。当初、領土問題で政治的に微妙なバランスを保つ中国からワクチン供給を受けることについて、ベトナム政府は慎重な姿勢を見せていたが、感染拡大が顕著なホーチミン市民用に中国製ワクチンを500万回分確保しており、今後接種が見込まれているという。しかし依然として、ワクチンの供給は進んでおらず、国内調達できるワクチンにかける期待は大きい。
　第４波の発生以来、フック首相は保健省に対してベトナム初の国産ワクチン「ナノコバックス」の認可を急ぐよう求めてきた。研究機関によれば、現在、臨床試験のフェーズ３の段階にあり、経過が良好であれば10代の治験者への投与が行われる予定だという。

ハノイやホーチミンでは、配達業者の優先接種が始まった。外出禁止をうけ、都市部で需要が激増しているため。 (c) https://e.vnexpress.net/photo/news/shippers-in-hcmc-receive-covid-vaccine-jab-4335040.html

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『海辺の彼女たち』より©️2020 E.x.N K.K. / ever rolling films

藤元明緒監督が浮き彫りにするリアル

　2021年５月から全国で順次公開されている『海辺の彼女たち』が描くのは、ベトナム人技能実習生の女性３人の姿だ。公開前から”技能実習生問題に一石を投じる社会派作品”として関心が寄せられたが、脚本・監督・編集を手がけた藤元明緒監督によると、最初の着想はベトナム人技能実習生に的を絞ったものではなかったという。
　制作のきっかけは、農業に従事していたミャンマー人技能実習生から2016年に受けた１本の連絡だった。在日ミャンマー人のビザや生活相談に乗っていた監督とミャンマー出身の妻の下に、「不当な契約で困っている」とFacebook経由で相談が寄せられたのだ。然るべき機関に紹介してひと安心したのもつかの間、当の機関が適切な処置を怠り、その実習生は失踪してしまった。日常生活の中で”逃げざるを得なかった人”と出会った体験はあまりに衝撃的だったうえ、「もっといい方法があったのではないか」という心残りもあり、「いつか、その実習生の“その後”を描けたら」と考えるようになった。
　その実習生の話は、かつて留学生だった妻の体験とも重なるものだった。妻も、来日前に受けた説明とは異なる劣悪な住環境に耐えかね、スーツケース一つで逃げ出した経験があった。幸い妻は日本語が堪能だったため、その後、生活の改善を図ることができたが、実習生の話を聞いた監督は、「もしかしたら妻もどこかで失踪せざるを得なくなっていたかもしれない」と感じ、「制度への怒りより恐怖を感じた」という。「一歩間違えば、身近な人も同様の苦しみに遭うかもしれない」。そんな思いに駆られた頃から、ベトナム人技能実習生に関する事件を多く見聞きするようになった。

劇中の一場面。逃亡先の雪深い港町で魚の仕分けや漁具の清掃にあたる元実習生たち ©️2020 E.x.N K.K. / ever rolling films

　時を同じくして妻が妊娠し、命への思いは更に深くなった。日本へ働きに来る人たちにも人間的な営みがあって当然であるにも関わらず、労働の道具として使い捨てられていく現状に矛盾を感じた。「存在意義を奪われるのはおかしい。人間的なものを失っていくことに想いを馳せたい」。このテーマで映画を撮らなければ、と初めて強く感じた瞬間だった。
　脚本をつくるために情報収集する中で、監督が重視したことは２つあった。
　まずは「手段」。実習生たちがどうやって失踪するのか、手引きの方法やシステム、行動を細かく把握した。そして「感情」。描写のほとんどは妻の聞き取りをベースにしている。”逃げざるを得なかった”経験のある妻との対話を通じ、日本に暮らす若い外国人女性が、起きてしまった問題に対峙せざるを得ない局面に立たされ、何らかの決断を下す時、その覚悟は決してないがしろにされたり責めを負わされたりするものではないことを痛感させられた。「だからこそ、冒頭は逃げるシーンから始める必然がありました」と、監督は振り返る。

劣悪な環境から逃れるため、北へ向かう”彼女たち”（左から　アン、フォン、ニュー）©️2020 E.x.N K.K. / ever rolling films

インビジブルな存在に光

　とはいえ、技能実習生という現在進行形の事象を柱とした作品を世に出すにあたり、藤元監督は「社会の闇に切り込む作り手」と見られることを危惧していた。「自分はジャーナリストではなく、人の感情や生活から滲み出てくるものをフィクションとして撮り、発表しているに過ぎない」からだ。監督は、日本で生きる１人としてこの現在進行形の事象にぶち当たり、制度や事件について自分なりの考えを持っている。とはいえ、「彼女たちは主義主張を伝えたくて演じているわけではない」からこそ、それを出演者の３人に背負わせることはしたくなかった。あくまでも「作品世界に生きる彼女たちをとらえ、彼女たちの生き様に集中すること」に専念したかったのだ。「この作品を観た人が、映画館の外に出て想いを馳せて行動し、能動的なハブになってくれたら」と、監督は期待を寄せる。
　そんな思いに応えるように、映画の感想が続々と寄せられている。ベトナム人技能実習生からも感想が届いた。「身分証がなくなったらどうなるのか想像できず、怖さを感じた」という、登場人物を反面教師と受け止めるような声もあれば、「これは私自身です」「私は発言できないので、表現してくれて感謝します」という声もある。「彼らは異国の地にあって声を出せず、光が当たらない状況にある。祖国に残してきた家族のために、何としても日本で生きていかねばという思いを登場人物と共有したのだろう」と監督は話す。

ある決断を迫られるフォン。苦悩と寒さに顔を歪めながら、雪の中を歩く。©️2020 E.x.N K.K. / ever rolling films

　藤元監督の長編映画は、今作で２作目だ。日本に暮らすミャンマー人家族を描いた前作『僕の帰る場所』（2018）との共通点は、存在しているのに認知されず、目的地はあるのに承認されないという、「世界の中にある孤独感」だ。「両作品とも、インビジブルな存在に光を当てた。彷徨いながらも生きる人たちの姿に惹かれる」。
　そんな監督が今後、描きたいと思っているテーマは「無国籍者」だ。「世界の矛盾やひずみを映画として残したい。日本には外国籍の人々がたくさんおり、彼らを描くことがもっと普通になっていいはずだ。僕らがそのような作品を作って発信し続け、その背中を他の作家に見せていけば、”日本の中の多様性”への関心も高まるはず。相互理解はその先にある」。
　「映画を通じて”隣人たち”に出会ってほしい」という監督の思いは、作品の細部にまで込められている。

映画『海辺の彼女たち』のポスター©️2020 E.x.N K.K. / ever rolling films

【作品紹介】

技能実習生として来日した若きベトナム人女性のアンとニューとフォンは、ある夜、搾取されていた職場から力を合わせて脱走を図る。新たな職を斡旋するブローカーを頼りに、たどり着いた場所は雪深い港町だった。やがては不法滞在となる身に不安が募るも、故郷にいる家族のためにも懸命に働き始める３人。しかし、安定した稼ぎ口を手に入れた矢先に、フォンが体調を壊し倒れてしまう。アンとニューは満足に仕事ができないフォンを心配し、身分証が無いままに病院に連れて行くが――

＊日本各地の映画館で順次公開
詳しいスケジュールは公式ホームページで随時更新　https://theaters.jp/6367

撮影中、モニターをチェックする藤元明緒監督©️2020 E.x.N K.K. / ever rolling films

脚本/監督/編集：藤元明緒
1988年生、大阪府出身。ビジュアルアーツ専門学校大阪で映像制作を学ぶ。日本に住むあるミャンマー人家族の物語を描いた長編初監督作『僕の帰る場所』(18/日本=ミャンマー) が、第30回東京国際映画祭「アジアの未来」部門２冠など受賞を重ね、33の国際映画祭で上映される。長編二本目となる『海辺の彼女たち』(20/日本=ベトナム)が、国際的な登竜門として知られる第68回サンセバスチャン国際映画祭の新人監督部門に選出された。現在、アジアを中心に劇映画やドキュメンタリーなどの制作活動を行っている。

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ハノイの旧市街にある路上カフェ。後ろの看板には「Chuc mung nam moi」（あけましておめでとう）と書かれている（2020年９月、筆者撮影）

「網の目」の対策すり抜けたウイルス
　１月下旬、北部のハイズオン省で工場勤務の女性から陽性反応が確認された。その後の調べにより、彼女はベトナムから日本へ向かった女性と接触しており、当の渡航女性は日本到着後に英国型の変異種に感染していることが判明した。また、近隣のクアンニン省でも、海外からの到着便の拠点となっているバンドン空港で、空港職員の感染が判明。この日１日だけで、２つの省で82人の市中感染が確認された。
　前日まで市中感染者ゼロが約２カ月間続いていたベトナムだが、２月初旬の旧正月を控えたタイミングでの市中感染に帰省や旅行を断念した人も多く、正月準備や旧正月中のイベントもあいついで縮小や中止を余儀なくされた。１月28日以降に確認された市中感染は、国内13の省・市で合わせて910人に上る。うち726人が、ハイズオン省で確認された。こうした事態を受け、前出のハイズオン省とクアンニン省はどちらも学校を休校にしたり、大規模なPCR検査を実施したりと対策に踏み切った。さらに、ハノイやホーチミンなどの都市部でも、旧正月の連休を前倒しにして休校措置に踏み切った上、旧正月の風物詩であるカウントダウン花火も中止となり、例年に比べるとかなり静かな新年のスタートとなった。
　旧正月が明けた２月中旬、在住邦人の友人とのLINEグループにあるメッセージが送られてきた。首都ハノイで日本人男性が亡くなっているのが発見され、その後の検査でコロナの陽性が確認されたという内容だった。男性は約１カ月前にホーチミンから入国し、ホテルで２週間の隔離生活を終えた後でハノイへに移動し、２週間弱が経ったところだったという。日本を出発する時点や、ホーチミンに到着後、さらに隔離期間中の複数回の検査でも陰性だった。

男性が発見されたアパート (c) 2月14日付tuoitre紙　（https://tuoitre.vn/nguoi-nhat-nhiem-covid-19-chet-trong-khach-san-o-ha-noi-khong-co-dau-hieu-hinh-su-20210214214359578.htm）

　筆者が受け取ったLINEメッセージは、男性がハノイで立ち寄った飲食店や病院の情報が時系列でまとめられ、「心当たりのある人はぜひ届け出てほしい」と呼びかけるものだった。読みながら、「なぜ？」という疑問が頭に浮かんできた。これだけの対策を取っていても、網の目に穴があったということだろうか。ベトナムの地元紙の論点も、そこにあるようだった。結果的には、その後、濃厚接触者２人の感染がさらに確認されたものの、それ以上の感染拡大は食い止められた。
　この出来事は、新型コロナウイルスの手強さを改めて思い知らせるものだった。男性はホーチミンからハノイへ移動する間のどこかで感染したのではないか、と言われているが、感染源はいまだに明らかになっていない。

省ごとの社会的隔離を解除へ　

　上述のハイズオン省では、２月16日から、政府が定める中で最も厳しい社会的隔離措置が実施された。省内と近隣の行き来は厳しく制限され、幼稚園から高校まで休園・休校措置が取られたほか、バーやディスコなどの遊興施設は一斉に営業が停止された。
　筆者が暮らすホーチミン市内も、休校措置と遊興施設の営業停止が２月いっぱい続いた。思い返せば、ちょうど１年前にコロナ禍が始まり、２月末から３月にかけてさまざまな施設が相次いで営業を停止し、４月１日からは”ソフトロックダウン”に突入。日常の買い物以外は外出を自粛する日々が１カ月間続いたのだった。
　幸い、今年はどうやらそこまでは長引かないようで、ハイズオン省では、感染拡大の封じ込めに成功したとして４月１日に社会的隔離措置を解除した。これに先立ち、ホーチミンでは３月上旬より市内のバーやディスコの営業が再開されている。市中感染が確認されたハイズオン省やクアンニン省との往来が多いハノイでも、２月１日より営業停止に踏み切った結果、３月下旬まで市中感染が確認されておらず、営業が再開されているが、警戒は続いており、感染予防の徹底が呼びかけられている。

ホーチミン市のタンディン市場内にある筆者の行きつけの青果店（2020年10月、筆者撮影）

初動の速さと抑え込み
　現在、ベトナムの感染状況はと言えば、空港検疫で１日に数件ほど入国者の感染が判明する程度だ。とはいえ、ひとたび市中感染が判明した時のベトナム政府の対応の速さには、毎度、舌を巻いている。
　これまでにも紹介してきた通り、ベトナムにおけるコロナ対策の特徴は、「速さ」と「範囲の広さ」に加え、政府の方針に従う「市民の姿勢」の３点が挙げられる。この１年を振り返ると、昨年２月には、感染がまん延していた中国など諸外国とベトナムを結ぶ国際便の離発着をいち早く禁止したほか、市中感染が確認された地域や建物を広範囲で封鎖するといった措置も行われた。また、特に都市部では、ひとたび市中感染が明らかになると、早ければ１日のうちに休校措置が決定され、実施に移されるというスピード対応だ。飲食店も、朝、営業停止が決定され、同日夜から適用されることもあった。日本ならかなり強い反発が起きるだろうが、ベトナムでは、補助金や一時金の救済策がほとんどなくても、皆、政府や地元自治体の判断に従順に従う。人口9000万人を擁する国で、現時点の感染が2500人程度に抑えられているのは、ひとえにこうした政策実行力の強さと市民の我慢強さのおかげだと言えよう。さらに、空港検疫や、入国者の強制隔離措置も徹底している。

コロナ対策の会合 (c) 3月28日付tuoitrenewsより （https://tuoitrenews.vn/news/business/20210328/vietnamese-tourism-considers-trial-reopening-to-international-travelers/60019.html）

　日本では、緊急事態宣言が解除され、早くも第４波を危惧する声が聞かれる。１日に確認される感染者数が日に10人いるかどうかの国の封じ込め策と、1000人を超える国を単純に比較することはできないものの、初動の対応のスピードや、その後１年間の対策の違いについて、両国の動きを興味深く見ているところだ。

　話は逸れるが、今年の旧正月期間中は、感染が拡大していたこともあってカラオケが禁止され、名実ともに静かな新年を迎えることになった。週末や祝い事など、三人寄ればカラオケ大会（しかも大音量）が始まるのがお決まりのベトナムでカラオケの自粛を余儀なくされたことは非常に珍しい出来事だったようで、新聞コラムでも取り上げられた。カラオケの騒音に日夜泣かされていた筆者にとっては福音だった。

ハノイ中心部のホアンキエム湖のほとりで、野外カラオケを楽しむ女性たち（2020年９月、筆者撮影）

外国人観光客受け入れ問題
　ベトナムでは、３月８日から都市部でワクチンの先行接種が始まった。２月下旬に約11万7000回分のアストラゼネカ製ワクチンを調達しているほか、今後、米国やロシアから輸入することも検討している。さらに、ベトナム国内でもワクチンの開発が進められている。先日、この開発ワクチンの治験に副首相が参加したことが大々的に報じられていた。この国産ワクチンは、順調にいけば今年７月、遅くとも９月には生産が開始される見込みだ。　

ホーチミン市内で医療関係者や政府要人などに対して開始されたワクチンの先行接種の様子 (c) ３月30日付thanhnien紙 （https://thanhnien.vn/thoi-su/tin-dich-covid-19-hom-nay-303-tai-tphcm-ca-nhiem-thu-220-1361129.html）

　国際的にもワクチンの接種が進む中、３月11日付の新聞記事を読んだ。ベトナム系米国人医師が、ベトナムに入国するにあたって強制隔離が免除されなかったという。医師は、米国を発つ前にワクチンを２回接種し、米国疾病予防管理センター（CDC）が発行する「新型コロナ接種記録カード」を保持していた。このカードを保持している米国民なら、米国に到着した時の隔離は免除されるそうだ。　しかし、ベトナムではまだこれに相当する「ワクチンパスポート」が認められていない。今回のことで、接種が先行している国々からの入国者をどう扱うべきかという課題が浮かび上がった。

３月10日にホーチミンのタンソンニャット空港に到着した米国人医師のカルヴィン・Q・チンさん (c) ３月11日付tuoitrenews紙 （https://tuoitrenews.vn/news/society/20210311/vietnam-quarantines-vietnameseamerican-doctor-with-vaccine-passport/59736.html）

  現在、ベトナムでは１年以上、外国人観光客を受け入れていない。３月末に観光分野の専門家が集まる会合が開かれ、「ワクチンを接種した海外からの観光客を対象に、いくつかの地域に限定して試験的に受け入れを開始すべきではないか」との答申が出されたという。候補地の一つとして挙がっているのが、南部のリゾートアイランド、フーコックだ。ワクチンパスポートの議論とともに、大変興味深く行方を注視している。

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2020年12月31日の夜にベトナム・ホーチミンで打ち上げられた花火 （筆者提供）

不法帰国者から陽性発覚　

　年の瀬も押し詰まった12月下旬、それまで１カ月近くにわたって市中感染ゼロが続いていたベトナムで陽性者が確認されたというニュースが流れた。発端は、不法「帰国」者の母親の通報だった。彼女の息子で、南部のメコンデルタ地方出身の30代男性はミャンマーで不法就労していたが、コロナ禍の影響で勤め先が操業を停止したことから収入が絶たれ、故郷にこっそり戻ることにしたという。

　ベトナムのオンラインメディア「VNエクスプレス」の12月31日付記事によると、男性はソーシャルメディアを通じて知り合った密入国の手引き者から、費用として5000万ベトナムドン（日本円で約25万円）をオンラインで支払うよう要求されたという。男性は、ベトナムにいる母親に連絡を取って3700万ドンの振り込みを依頼し、12月15日、６人のベトナム人とともにミャンマーからタイにトラックで移送された。母親は男性の指示通り、指定された見知らぬ女性名義の口座に22日までに2500万ドンを振り込んだものの、翌23日、「費用が不足しているため、タイ国境の森の中に取り残されている」との連絡を受けたため、急いで1200万ドンを追加で振り込んだところ、その日のうちに男性はカンボジアへ移されたという。翌24日、男性はボートでベトナムに渡って故郷のヴィンロン省にたどり着いた。彼と一緒に不法に入国した他の９人のうち３人の陽性が判明したが、彼らの濃厚接触者は陰性だった。

ミャンマーから不法入国でホーチミンに戻ってきた男性の陽性が判明し、封鎖されるアパート https://e.vnexpress.net/news/news/saigon-apartment-blocks-enter-lockdown-after-resident-tests-positive-for-novel-coronavir us-4212906.html　より

　母親が地元当局へ通報したのは、男性が自宅へ戻った直後だった。複数の国を違法に移動して帰ってきた男性がコロナに感染しているのではないかと恐れたためだ。男性は当初、経緯が明らかになったことで、密入国を手引きした者たちから報復されるのではないかとおびえていたが、PCR検査を受けて陽性が判明したために他の不法入国者たちの行動が追跡され、市中感染が食い止められた。男性は現在、入院して治療中だが、地元警察は「危険な感染症を人に伝染させた容疑」で近く捜査を始める予定だという。

陸続きならではの課題　

　この報道には、既視感があった。さかのぼること半年前の昨年７月、中部ダナンで市中感染が確認され、第二波が広がり始めたのとほぼ同じタイミングで、中部をはじめ国内各地で中国人の密入国者が摘発されたというニュースが相次いで報道されるようになったのだ。当時は、陽性者と言えば、空港の検疫や、その後の強制隔離中に確認された人たちばかりで、市中感染が確認されたと聞いても、筆者をはじめ、ほとんどの人々にとって狐につままれたような感覚だったに違いない。時を同じくして密入国者のニュースが伝えられたことにより、SNSでは「中国からの密入国者がウイルスを持ち込んだことで市中感染が起きたのではないか」との憶測が飛び交った。

　ベトナムは、北部が中国と国境を接しており、中国からベトナムへの不法入国もあれば、不法就労や人身売買のためにベトナムから中国へ不法に出国するケースも多い。実際、12月末にも中国人を１人あたり600万ドン（約３万円）で計６人、首都ハノイから中部まで移送していたベトナム人運転手がダナン郊外で摘発された。

パトロールを行う国境警備隊 https://e.vnexpress.net/news/news/without-job-in-myanmar-covid-19-infected-man-pays-2-155-to-illegally-return-to-vietnam-4214007.html　より

　さらに、ベトナムは、西側をラオスおよびカンボジアと接している。両国との国境線は5000キロメートルに渡り、117の国境ゲートと88の越境地点があり、国境警備隊が警備を行っている。昨年３月以降は国境が封鎖され、外交官や一部ビジネス目的の渡航をのぞき入国はストップしているが、VNエクスプレスの今年１月９日付記事によると、2020年の１年間にベトナムへの不法入国を試みた人数は３万1460人に上るという。内訳を見ると、最も多いのは中国人で２万5000人、次いでラオス、カンボジアと続く。コロナウイルスの感染拡大対策の観点から言えば、国境を陸路で接している東南アジア各国にとって、密入国は、平時にも増して頭が痛い課題だと言える。

旧正月に向けて強まる警戒

　ベトナム政府としては、感染を抑えたままで乗り越えたい山が２つあった。１月25日から２月２日までの予定で開かれている第13回共産党全国大会と、その後、２月12日から始まる旧正月だ。どちらも国家と国民にとっては一大行事だが、特に旧正月前には、例年、帰省や正月準備のために人の移動が活発になる。今年はいつもに比べれば少ないだろうが、海外に暮らす越僑や出稼ぎ者たちも大勢帰国するだろう。VNエクスプレスの１月28日付記事によれば、政府は「今後10日間の対策がカギ」としており、今回、市中感染が明らかになった地域の一斉消毒を行うことにしているほか、ハノイから専門家を送り込み大規模なPCR検査も実施する予定だという。

ラッキーカラーの造花を背景に写真を撮るのも正月前の楽しみだ https://thanhnien.vn/gioi-tre/hoa-mai-dao-dua-nhau-xuong-pho-don-tet-tan-suu-2021-1333516.htmlより

　しかし、コロナの変異種はイギリスから帰国したベトナム人からも確認されており、政府は検疫を強化するなどして警戒を強めている。また、これまでは一部の外国人専門家や航空会社の乗務員は集中隔離施設で14日未満の短期隔離を行った後、自宅や他の宿泊施設で自主隔離を行うことが認められてきたが、今後はすべての入国者に14日間の強制隔離が課され、例外は認められないことになった。イギリスと南アフリカからの国際便の乗り入れも禁止された上、他の国や地域からのフライトも旧正月期間は減便される見通しだ。

「迎春（mung xuan）2021」の文字が躍る中心部の目抜き通り https://thanhnien.vn/gioi-tre/hoa-mai-dao-dua-nhau-xuong-pho-don-tet-tan-suu-2021-1333516.htmlより

　現時点では、市民の間に混乱や緊張感はそれほどない。１月に入り、街中では例年通り旧正月カラーの赤と金（黄色）のディスプレイが始まった。ハッピーカラーで彩られた「迎春」準備が進められる様子は、こんなご時世だからこそ毎年変わらぬ営みができるありがたみを噛みしめているようでもある。

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ソーシャルディスタンスを守り、間隔を空けて並ぶ人々（筆者撮影）

個人のプライバシーより優先される「公」

　　国内1342例目の感染となったベトナム航空の客室乗務員は、日本発フライトで乗務した後、ホーチミン市内の隔離施設で４日間を過ごした。その間に受けた二度のPCR検査は、いずれも陰性だったという。その後、自宅アパートに戻り自主隔離を続けていたが、５日目に受けたPCR検査で陽性反応が出た。自宅では母親と友人２人と濃厚接触しており、12月１日現在、友人１人とその濃厚接触者ら３人もPCR検査で陽性が確認されている。これを受け、１日時点でのベトナム国内の感染者数は1351人、回復者が1179人、死者は35人となった。

　７月末に確認された中部ダナンを中心とする感染、いわゆる「第二波」の際は、感染経路が特定できなかったこともあり、ダナン発着のフライトもレストランの営業も停止され、ロックダウンが行われた。それに比べれば、今回は感染経路が特定されていることもあって、濃厚接触者や接触者の確認と隔離、検査がスムーズに行われているように感じる。

濃厚接触者の検体をチェックが進む国内の施設 (c) Thanh Nienオンライン版より （https://thanhnien.vn/thoi-su/cach-ly-nam-sinh-nguoi-quang-ninh-tiep-xuc-voi-thay-giao-tieng-anh-mac-covid-19-1311685.html）

　一連の報道を見ていると、感染拡大を防ごうというベトナム政府の本気度が改めて伝わってくる。氏名までは公表されないものの、客室乗務員の住所は部屋番号に至るまで、また英語講師として働く友人の勤務先は語学スクールの名前と住所も、つまびらかに報じられている。続報では、この友人の濃厚接触者や接触者が３ケタに及んだため、移動経路や滞在先を深堀する記事もローカル紙に掲載されていた。ベトナムでは、ことコロナ対策に関して、個人のプライバシーよりも「公」が優先されることを改めて思い知らされる。

立ち入りが制限された感染者の居住区域に差し入れをする人(c) Tuoi Tre オンライン版より （https://tuoitre.vn/giao-vien-tieng-anh-nhiem-covid-19-tung-di-an-oc-toi-phong-gym-5-ngay-20201201134213553.htm）

緩和の難しさ　海外往来に神経尖らせる政府　　

　在ベトナム日本大使館によると、海外から帰国を希望しているベトナム人のうち、現在、日本に滞在している人は約２万人に上るという。そのため、感染の封じ込めが功を奏し、市中感染ゼロが続いていた9月から10月には、帰国者の受け入れや、外国人の入国が一部緩和される動きも見られた。もっとも、9月末に韓国からの帰国者を受け入れた際は、予定していた隔離先がすでに満室で、到着後に違う滞在先が提示されたのだが、３倍から５倍の費用がかかる宿泊施設だったため、乗客がストを起こし、国際線の運航が一部停止される事態が発生した。ベトナム人の場合、春頃までは隔離中の費用を国に負担してもらえたのが、９月以降は自己負担になったためだろう。受け入れ施設には限りがあり、帰国者の動きが本格化するのはまだ先になりそうだ。　

ホーチミン市内に設けられた隔離施設の入口（富永さん提供）

　影響は、ベトナム在住の日本人にも広がった。ある韓国人男性が出張で２カ月以上ベトナムに滞在し、10月下旬に東京経由で帰国しようとしたところ、成田空港の簡易検査で陽性が判明した。ベトナム滞在中に男性が接触した人物リストとして日本人を含む100人以上が挙げられ、筆者の友人も濃厚接触者６人の一人とされたのだ。

　ホーチミン保健局からの電話で事情を知らされ、その日のうちに隔離施設へ収容する旨を告げられた富永さん（仮名）は、急いでスーツケース２つに荷物をまとめ、勤務先に状況を説明。その後、地域の保健局に引き継がれ、同区内の隔離施設に連れて行かれたという。到着してすぐにPCR検査が行われた。３晩過ごした後は市内ホテルでの隔離生活に切り替えられたものの、宿泊費は自己負担とのこと。隔離期間中に２回行われた検査も結果はいずれも陰性だった。なお、成田空港で陽性とされた韓国人男性も、その後、２回のPCR検査では陰性だったという。

３泊にわたって収容された隔離部屋の様子（富永さん提供）

　このように、ベトナムでは、個人情報も感染者（可能性も含めて）の扱いも、コロナ対策の名の下には有無を言わさない対応が取られる。背景には、長く続く共産党の一党支配によって、トップダウンの体制が徹底していることが大きいだろう。加えて、誰も経験したことのない特殊な状況下では、政府の方針に従うほか選択肢がないという事情もある。何より、年初から始まった政府の徹底したコロナ対策によってベトナムが感染拡大の封じ込めに成功してきたという事実こそ、国民が政府や関係各所の取り組みを評価し、素直に指示に従う理由だと考えられる。

「日常」になった検温やマスクのある暮らし

　市中感染が４カ月にわたりゼロだったホーチミンでは、市民の生活も比較的平穏だった。

Thuさんの婚約式は郊外の自宅を開放して盛大に行われた（筆者撮影）

　10月、かれこれ10年以上の付き合いになるThuさんの婚約式に招かれた。結納と、ごく親しい身内に向けたお披露目の食事会を兼ねたもので、ベトナムでは一般的な婚礼関係のイベントだ。自宅でのこじんまりした集まりをイメージして会場に向かうと、花と緑をふんだんにあしらったデコレーションが飾られた庭にテーブルとテントが設置された盛大なものだった。100人を超える招待客の中でマスクをした人はいなかった。

　公共の場所ではマスク着用が求められるが、それも最近では飲食店やショッピングモールに入る時に気をつける程度だったし、早朝の公園をウォーキングする際も、立ち止まって一呼吸ついたり、同じ場所で体操している人たちは、マスクから鼻だけ出したりしている人が多い。

ホーチミン市内の公園では朝夕、運動する人たちで賑わう（筆者撮影）

　タクシーやGrabなどの配車アプリを利用する際も、緊張感の緩みか、マスクをつけていない運転手をしばしば見かけた。一時期は滞ったマスクの供給も、最近では使い捨ての不織布マスクが50枚入りで8万ドン（約400円）前後で買えるようになり、コロナ以前の価格帯に戻った印象だ。素材や製造方法の種類も豊富で、選択肢が増えた。

国内線の搭乗口で順番を待つ乗客（11月中旬、筆者撮影）

　検温も、施設や場面によって対応はまちまちだ。11月中旬、ホーチミンから飛行機で40分ほどの高原地帯、ダラットへ旅行した。筆者は８月以降、国内線はほぼ毎月利用しているが、空港内や機内は以前の人出が戻りつつある。施設内でも機内でもマスクの着用は徹底しており、搭乗口ではチケットチェックと併せて検温が行われていた。筆者も現地の人々も、それぞれ必要だと思う感染予防対策をとりつつ、外出や国内旅行を続けている。

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　７月下旬、家庭教師に伺っているお宅からそんな連絡が入った。中部ダナンの病院でクラスター感染が発生して、わずか数日後のことだった。事態が明らかになるやいなや、病院をはじめ、感染者の往来があったアパートや地区はことごとく封鎖され、翌々日にはダナンを発着する航空便やバスの往来もストップ。さらに、７月以降にダナンを発着した人々約１万人を対象に、健康調査や、必要に応じてPCR検査も行われる徹底ぶりだった。

　対策の甲斐あってか、９月30日現在、ベトナム国内の感染者数は1094人で、回復者が1010人、死者は35人にとどまっている。８月中旬以降の新規感染は激減し、感染者はいずれも外国からの入国者のみ。市中感染も１カ月近く確認されておらず、隔離が徹底されていると言えよう。

ハノイ空港のチェックインカウンター前で手続きを待つ人々（筆者撮影）

クラスターが発生したダナンの徹底対策  情報開示は当たり前　　　

　冒頭の家族は、ダナンで４日間の滞在を楽しみ、航空便がストップする前日に運良くホーチミンへ発ったそうだが、ちょうどクラスター感染が明らかになったこともあり、予定を繰り上げてダナンから出ようとする人々が空港に殺到し、出発が１時間ほど遅れたという。ホーチミンに戻ってからも、アパートの管理会社からPCR検査を受けるよう要請され、結果は陰性だったにも関わらず２週間の自宅待機を余儀なくされた。本人たちは、第二波が起きた街に”たまたま居合わせた”だけで、市街地から離れたホテルで終日過ごし、人が密集する場所には出かけていなかったそうだが、それでもここまで徹底して足取りを辿られるのは、日本の感覚からすれば驚きだろう。

ベトナム保健省のコロナ感染情報専門ウェブサイト。感染者のリストには、年齢や居住地のほか、「治療中」「回復済み」などの情報も公開されている（筆者提供）

　ベトナムでは、今年１月末に初めての感染例が確認されて以来、感染者には「BN0000」（BNとは、”患者”を意味するベトナム語「benh nhan」の略で、0000は通し番号）という識別IDが振られ、保健省のcovid-19専用ウェブサイトやメディア報道に用いられている。このウェブサイトでは、性別や年齢、国籍、居住地、治療の状況に関する情報がリストの形で公開され、報道各社も名前こそ公表しないものの、当人の行動履歴を詳細に報じている。日本では、感染が確認されると誹謗中傷を受けたり差別的な扱いをされたりして問題になったようだが、ベトナムでは、市中感染が分かると噂や憶測を呼ぶ前に当局が対応に動き、アパートや居住地域の路地への立ち入りが全面的に禁止される。私見ではあるが、こうした迅速な対応こそが住民に安心を与え、個人攻撃に至らなかった要因ではないかと思う。

患者の退院の際は、花束贈呈のセレモニーが。顔出しで新聞に掲載されるのが一般的だ (c) サイゴンザイフォンオンライン https://www.sggp.org.vn/benh-nhan-covid19-cuoi-cung-tai-da-nang-xuat-vien-687001.html

　もっとも、中国や韓国、日本などで急速に感染が拡大し始めた頃は、これらの国の人間だと分かると接触を避けるような態度を取られた人もいたという。その後、西洋人が集まるホーチミン市内のバーでクラスター感染が起きた際には、矛先が西洋人に向けられたと聞いており、ベトナムで誹謗中傷や差別が全くないとは残念ながら言い切れない。それでも、感染者の情報や行動履歴が開示されていることで、余計な詮索や噂の拡大が食い止められているのを感じる。

一党支配の強みか　政府の施策に素直に従う国民　　

　冒頭の家族をはじめ、ダナンに滞在記録がある人々の管理や通知がここまで徹底したのには、理由がある。ベトナムでは今年４月以降、国内旅行に際して健康申告が義務付けられており、飛行機で移動する場合はそのルールが特に厳格化されているためだ。

ベトナム保健省の健康申告サイトで国内移動の手段や便名などの情報を事前に入力する (c) ベトナム保健省 https://tokhaiyte.vn

　具体的には、移動の数日前か、空港でチェックインする際、所定のQRコードなどで保健省の専用ウェブサイトにアクセスし、出発地、到着地、利用便名や座席番号を登録する。加えて、健康状態の申告を行う。入力を終えるとQRコードが発行され、それを元に航空会社側も情報を管理するという仕組みだ。万が一、同乗者の感染者が判明した場合は、乗客全員にすみやかに通知され、検査や隔離などの処置が取られるという。

入力が終わると、申告内容が記録され、情報照会できるQRコードが発行される（筆者提供）

　さらに、今年４月にはベトナム独自の接触通知アプリ「Bluezone」の運用が開始され、７月末に第二波が確認されてからは、２カ月弱にわたって通信業者を通じて携帯電話利用者の画面にインストールを促すメッセージが表示されるようになった。９月22日時点で、全国民の約５分の１にあたる2290万人がインストール済みだという。

ベトナム独自の接触通知アプリ「Bluezone」(c) ict newsのサイトより https://ictnews.vietnamnet.vn/cuoc-song-so/trien-khai-bluezone-khong-chu-quan-ngay-ca-trong-dieu-kien-binh-thuong-264897.html

　　先日開かれた運用状況と今後の改良に向けた専門者会議では、８月上旬からの１カ月の間にBluezoneを通じて72人の感染者と濃厚接触者1920人を特定し、適切な指示を行ったという。バーやディスコが営業停止になったり、大規模集会が禁止されたりするのも、決定からわずか数日の間に実施されており、期間はすこぶる短い。日本ならブーイングが出るところだろうが、おしなべて皆、政府の方針に従っているのは、一党支配の強みと言える。あるいは、これまで経験したことのない規模のパンデミックに対し、これといって他に対策が見つからないため、従わざるを得ないのかもしれない。

「with コロナ」で万全な対策をアピールする飲食店の看板を街のあちこちで見かける（筆者撮影）

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ホーチミン市内にあるサイゴン中央郵便局の内部。フランス・パリのオルセー駅（現在はオルセー美術館）の駅舎をモデルにしたフレンチコロニアルの代表作として、ガイドブック御用達の名物スポットになっている。人がほとんど写り込まずに撮影できるのは珍しい (c) 筆者撮影

リモートワークの限界　国をまたいだビジネスの難しさ

「現場が混乱している」。日本への輸出業を手掛ける田中さん（仮名）は、一時帰国していた５月、ベトナムへ早急に戻る必要性を感じていた。ホーチミン市をベースに、日本とベトナムを数カ月ごとに行き来しながら事業を行うようになって３年。前職の経験を含めると10年近くになるベトナムとのビジネスの中でも、今回のことはこれまで経験したことがなかった。

田中さんがベトナムに飛んだ後、隔離期間中に滞在していたホテルの部屋から見た景色。世界遺産のハロン湾を臨むリゾート感あふれる五つ星クラスのホテルだったが、部屋から一歩も出ることができず、施設内のプールも使用できなかった（筆者提供）

　ベトナムで４月にソフトロックダウンが本格化したことから、同月下旬に日本に帰った田中さん。現地での事業は全てストップし、従業員も休ませざるを得なかったため、「１カ月ほど日本での業務に専念しよう」と覚悟を決めた。その後、5月上旬にベトナムのソフトロックダウンが解除されたため、事業所も活動を再開。ベトナム側のパートナーやスタッフにリモートで指示を出し、こまめに事業の動きを把握するよう努めていたのだが、会話の端々からスタッフの不安が伝わってきたり、運営施設のマネジメントにも問題が浮上したりと、ほころびを感じ始めたという。「一刻も早くベトナムの現場に戻らなければ」と焦った田中さんは、両国を往来するフライトの休航延長が報じられる最中、動き出した。

誰も知らない渡航情報　早期の積極的な働きかけで状況を打開　　　　

　まず、在日ベトナム大使館と在ベトナムの日本大使館に問い合わせをした。外国からの渡航者の受け入れはベトナム政府の判断だが、水面下では当然、両国間でいろいろな情報交換や折衝が行われているだろうと見込んでのことだった。さらに、日本貿易振興機構（ジェトロ）と日本人商工会にも会社の状況を説明し、早期渡航の必要性を訴えたところ、同じような要望が相次いでおり、５月下旬の時点ですでに1,500人が「待機者リスト」に名を連ねていること、渡航は原則として商工会の会員が優先されることを知った。田中さんは会員ではないものの、「渡航の緊急性や必要性は個別に判断されるべきだ」と、粘り強く交渉を続けた。

　６月５日、日本に居住しているベトナム人を対象に、日本からベトナムへのチャーター便が飛んだ。空席があれば田中さんのようにベトナムに戻ることを希望する日本人にも搭乗の可能性が浮上したが、結局、搭乗できたのは日本在住のベトナム人だけだった。　

ベトナム到着後、14日間を過ごしたホテルの部屋。室内は快適だったが一歩も出ることができず、田中さんはテレワークを続けた（筆者提供）

　冒頭のチャーター便が６月下旬に３便飛ぶ話が具体化したのは、その数日後だった。ただし、費用は9,000万ドン（約45万円）。成田からバンドンまでの片道運賃と、現地での隔離期間14日間のホテル宿泊費（３食付）、および現地で受ける２回のPCR検査費などを含む価格だった。費用対効果を考え二の足を踏んだ田中さんだったが、２日間考えた後、「この機会を逃せば次はないかもしれない」と意を決し、申し込んだ。このフライトを希望しない者は先の待機者リストから外すと言われたことが大きかった。親身に相談に乗ってくれていた大使館職員や関連機関の推薦もあり、搭乗が決まった。

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